在刘瑞珍的思维模式中，慈善总会依然是一个半官方的机构，跟政府有密切联系。尽管有规定要求社团组织不允许领导兼任，但慈善总会上报给有关部门批准后，由市领导担任会长等职的情况还是基本上得到认可。而且，由市领导来担任慈善总会的负责人，为慈善总会的公信力增加了筹码。
目前，“千企万人慈善大行动”的暖流还在该市继续涌动，依据部署，该市第二阶段将集中开展“慈善一日捐”活动，动员尚未设立冠名基金的千余家中小企业捐出一天利润，动员干部职工捐出一天工资、学生捐出一天零花钱。
冠名基金捐赠模式的优点在于，企业不必一次拿出大笔资金进行捐赠，负担比较轻。同时慈善总会又得到大笔承诺捐赠。有些学者指出，这种方式也解决了慈善组织善款保值、增值的问题，由企业替慈善组织实现慈善资金的保值、增值。
威海：政府支持创造募捐奇迹
“从官员到普通百姓，从大企业到个体摊贩，无不参与其中。”威海真正做到了这一点，不仅做到了，而且创造了奇迹：从5月28日募捐活动开始，到6月13日，威海市共接收来自市民的直接捐款超过3000万元，接收企业认捐基金11.26亿元。
山东省威海市有3.5万人年收入低于当地最低生活保障线，每年有近2万名贫困学生徘徊在校园门口，农村五保对象约8800人，因灾、因病致贫家庭近万户。
为了完全解决这些问题，2006年9月，威海市委书记崔曰臣在山东省领导干部会议上，提出威海市全市募集善款要达2亿元的目标，当时，威海市民政部门统计的可用善款仅有200万元。
不仅2亿元善款的目标达到了，威海更创下了奇迹。奇迹的背后，可以清晰地看见，威海市政府在全力推进此项活动。威海市以行政方式推进募捐行动，募捐成绩被纳入各机构的绩效考核。一时间，募捐被当作“任务”层层下达。
对于此次募捐活动，威海市考核办制定了具体考核办法，将各单位的捐助情况列入目标绩效考核，以至于，有的单位还把“慈善月”活动作为一项重要政治任务来抓。
在威海民政局《威海市2007年“慈善月”活动实施方案》中，“保障措施”一款明确要求：“建立考核制度”。市考核办制定具体的考核办法，将各单位的捐助情况列入目标绩效考核。
考核导致了强制捐赠，出现了水电维修的工人也被要求捐赠500元的事情——500元是他月薪的三分之一。威海市此次募捐活动一个未经公开的标准是：厅级干部最多3000元，最少1000元；处级干部最多2000元，最少500元；机关事业单位人员不少于100元。
威海市中医院发布于5月31日的内部通知上直接写道，“捐款额度：原则上处级干部500元-2000元，科室、中心、住院区负责人200元-500元，事业编职工100元-500元。”该院政工科长陈健介绍，制定的这个标准是参照市委标准。
威海市劳动局办公室陈主任介绍，该局的捐款标准是局长3000元，副局长不低于1500元，科长不低于1000元，普通职工500元。该局下属就业办公室的门卫师傅孙天茂，月工资不到600元，此次也捐出200元。
对此，市民政局局长赵香春认为，在慈善文化还不厚实，慈善组织运行还不成熟的情况下，离开政府很难开展募捐。威海市政府副秘书长孙胜川也认为慈善总会募捐成绩，肯定离不开市委和市政府的大力推动。
根据媒体报道，此次募捐的善款将由国库保管，由威海市慈善总会办公室根据慈善总会理事会决议原则进行支配，政府没有权力动用。同时，慈善总会办公室属于民政局下属事业单位，接受民政局和慈善总会的双重领导。
目前，威海市对善款的管理和使用，实行的是收支两条线，善款纳入财政预算外管理，每笔捐赠都建立档案，专户储存，专库管理，每年财政、审计、监察等部门都要对资金的使用进行监督、检查和审计。赵香春表示，下一步将严格规范善款的使用，每笔善款使用情况向社会公开。
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